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          從以色列看臺灣 從以色列的創新研發態度看台灣醫療器材的未來 工研院經資中心 生醫組 副研究員 李希敏 Jan. 2005 以色列的國土面積比台灣小，約為台灣的77.3%；人口總數比台灣少，總人口數為668萬人，約只等於台北市加台北縣的總合，一個跟台灣一樣僅發展五十多年的國家，為什麼其2003年平均國民所得比台灣高3,200美元(表 一)？或許從下列事件的背後可以找到答案：2002年以色列在美國NASDAQ上市公司數目高達79家，排名全球第三；2000~2002三年內完成的創業投資案數目排名世界第二； 術後面膜2001年以色列魏茲曼科學院(Weizmann Institute of Science)發表以細胞DNA開合作用取代矽晶片高低電壓傳輸，成為全球第一個運算0101數位訊號的DNA電腦。這表示了以色列雖然跟台灣一樣將經濟發展重點擺在科技業，但是台灣著重生產製造，而以色列專精創新研發。 表 一 以色列與台灣在各項之比較[1] 以色列 台灣 比較 地理 國土面積 27,817平方公里 l 最長處：450公里 l 最寬 酒店工作處： 135公里 l 屬於狹長地形 36,000平方公里 l 最長處：394公里 l 最寬處： 144公里 l 屬於狹長地形 台灣國土面積為以色列的1.29倍 人口數 6,680,000人 22,604,500人 以色列總人口數=台北市+台北縣總人口數 組成結構 猶太人佔76%，阿拉伯人佔20%，其他佔4% 由外省人、閩南人、客家人以及原住民各族所組成 同樣為移民社會 首都/主要城市 l 首都：耶路撒冷(Jer 房屋買賣usalem) l 特拉維夫(Tel-Aviv)：金融、文化、工商中心，第一個建造於現代的猶太人城市 l 海法(Haifa)：主要商港與工商中心 l 台北：院轄市，政治、金融、工商中心 l 新竹：科技重鎮，設有新竹科學園區，已形成電子和生技等產業之聚落 l 台中：院轄市，工商中心，新設中部科學園區 l 台南：文化重鎮，設有南部科學園區，逐漸形成南部高IC和光電產業科技聚落 l 高雄：院轄市，政治、工商中心， 重要進出口貨櫃港 買房子 國際局勢 建國日期 1948年5月14日，至今56年 1949年12月7日中華民國政府移至台北，至今55年 發展時間相當 國際地位/鄰國關係 l 為聯合國所承認 l 經由多次的協商會議，逐步與鄰近的阿拉伯國家及巴勒斯坦組織建立和平友好的關係 l 不為聯合國所承認 l 與對岸的中華人民共和國維持特殊的競合關係 外在政治局勢不穩定，同樣影響到國家發展受 總體經濟狀況 平均國民所得 16,312美元 13,139美元 烤肉食材 出口總值 42,036百萬美元 144,180百萬美元 進口總值 44,100百萬美元 127,249百萬美元 經濟自由度[2](2005) 排名全球第33位 排名全球第27位 醫療資源 平均壽命 l 男性：77.3歲 l 女性：81.2歲 l 男性：73.4歲 l 女性：79.1歲 保險制度 全國95%的人口均參加國家健保計畫，享有住院及其他醫療服務 全國98%的人口均參加國家健保計畫，享有住院及其他醫療服務 資料來源：相關網站?宜蘭民宿F工研院IEK-ITIS計畫(2005/01) 由於其政治背景特殊的關係，以色列在國防科技、通訊、航太以及基礎生命科學等領域擁有相當卓越的研究表現，這樣的優勢自然而然地會應用在相關產業技術發展方面，最典型的例子便是利用既有國防技術將醫療器材產品改良、創新並且高值化，例如全球第一家獲得美國FDA核准的超音波骨質密度測量儀器、全球第一個小腸用膠囊內視鏡等都是提升醫療器材使用價值的最好例證。 根據Espicom統計顯示，2003年以色列的醫療器材市場規模約為4億6,300萬美元，延續多年來出超的情形，當年度 租屋(2003)的醫療器材出口總值達到8億4,900萬美元，其中約有40.8%出口至美國，德國是第二大出口國，佔12%。反觀台灣的醫療器材產業現況，雖然市場規模達到12億8,200萬美元，但是多為進口，入超情形嚴重，表示國內的醫療器材產業依賴國外技術的程度仍舊明顯(表 二)。 表 二 2003年以色列與台灣在醫療器材產業項下之比較 單位：百萬美金 以色列 台灣 產值 874 1,000 出口總值 849 650 進口總值 438 932.3 市場規模 463 1,282 出口國第一(%)/第二(%)/第 結婚三(%) 美國(40.8%)/德國(12.0%)/愛爾蘭(10.5%) 美國(49%)/日本(11%)/英國(7%) 進口國第一(%)/第二(%)/第三(%) 美國(30.5%)/德國(24.6%)/荷蘭 (8.6%) 美國(33%)/日本(21%)/德國(12%) 資料來源：相關網站；中華民國海關進出口統計資料；工研院IEK-ITIS計畫(2005/01) 土壤貧瘠、資源短缺、周圍國際局勢動盪不安，這就是以色列的背景寫照，也正是外在環境的缺陷造成以色列十分重視教育與基礎科技人才的培養，準備以豐沛的高科技人才資源作為小國寡民在國際大聲說話的利器，特別是在醫療器械發展方面，以色列都以擁有 有巢氏房屋先進的技術，努力嘗試去創新舊產品，發明新醫材來保持該國在國際地位的優勢競爭力。台灣一直擅長於生產製造，如何用最便宜的成本生產出優良品質的貨品一直是我們的強項，但是當台灣的既有競爭優勢逐漸被鄰近的東南亞國家甚至是對岸的大陸所取代時，相信創新研發的態度與精神將是支持台灣跨向下一個經濟世代的不二法門。 [1] 此為2003年的統計數字 [1] 該項目由美國「傳統基金會」與「華爾街日報」聯合評估，根據50個細項變數，分成10大類進行評分，10大類的評分加總平均後得到該經濟體的綜合分數，分數愈低表示經濟干預程度愈低，即經濟自由度愈高 土地買賣。  .